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凝心聚力绘蓝图 扬帆逐浪再起航——兰州市2019—2020国民经济和社会发展回顾及展望

 2020/05/23/ 08:53 来源:每日甘肃网-甘肃日报

凝心聚力绘蓝图 扬帆逐浪再起航

——兰州市2019—2020国民经济和社会发展回顾及展望

  2019年是全面建成小康社会的关键一年。这一年里,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,兰州市全体党员干部和人民群众凝心聚力、共同奋斗,自觉践行新发展理念,全市经济社会发展全面开花、处处结果。

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是为“十四五”发展打好基础之年,做好经济工作十分重要。兰州市将继续认真贯彻落实中央、省委经济工作会议和全国、全省发展和改革工作会议精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,高质量打赢“三大攻坚战”,为谱写加快建设幸福美好新甘肃、不竭开创富民兴陇新局面的时代篇章贡献力量。

  科学规划绘就新蓝图

  规划是城市的灵魂。2019年,兰州市认真落实重大战略安排,兰州新区聚焦国家赋予的“四大功能定位”,深入推进“制造新区、产业新区、经济新区”建设,荣获“2019中国领军智慧城区”,获批全国第九个绿色金融改革创新试验区和国家级外贸转型升级基地(石油装备),入选“中国(区域)最具投资营商价值新区”,“承诺制”“好差评”制度作为典型经验在全省推广。高新区以国家自主创新示范区建设为契机,坚持“高新专精”导向,加快推进“一谷五园”建设。新建新型研发机构11个,新增高技企业81家,孵化总面积达到100万平方米。省科学院高技术产业园、航天五一〇所等项目加快推进,高新产业集聚效应加速显现。高新区预计全年生产总值增长7.5%。经济区突出皋兰生态修复与产业发展示范区建设,编制完成《示范区空间规划》和21.33平方公里起步区控制性详细规划,调剂解决起步区用地指标6590亩。西部药谷、慈济药业、中海广场等重点项目顺利推进,恒大水世界、中心中医药产业园正在积极对接推进。经济区预计全年生产总值增长7%。

  同时,进一步加快县域经济发展。坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,瞄准农业农村现代化发展标的目的,积极抢抓粤港澳大湾区“菜篮子”专供基地项目建设机遇,不竭扩大高原夏菜、玫瑰、百合、中药材等特色产业规模。红古区16个“城市矿产”项目全部建成,兰州市被列为国家资源循环利用基地;永登县“苦水玫瑰”进入中国区域品牌百强榜,苦水镇被命名为中国民间文化艺术之乡;榆中县成功创建中国特色农产品优势区,评定为全国特色高原夏菜知名品牌示范区;皋兰县兰鑫钢铁集团有限公司获评工信部第四批绿色制造工厂。

  本年,兰州市将持续统筹“一心两翼”、城市能级、区域协同,优化经济发展格局。按照“强功能、提品质、拓空间”的要求,持续加快“都会城市、精致兰州”建设,加快构建“一心两翼”城市布局建设,统筹推进全域空间全面协调发展。坚持“黄河之滨也很美”理念,加大对黄河文化、红色文化等历史文化的挖掘、庇护、传承和弘扬力度,以黄河为脉,深入做好黄河文章,推进黄河流域摆布岸互动、山水城融合,串联两岸景区景点,提升“一河两岸”城市核心景不雅观。同时,加快推进“制造新区、产业新区、经济新区”建设。加快建设国家绿色金融改革创新试验区,争取省上设立精细化工和有色金属新材料产业发展专项基金。着力推进榆中生态创新城建设,加快总体规划、控详规划、专项规划和城市设计的上报审批,紧扣“生态”和“创新”两大主题,精心凝练包装储备一批具有战略性、基础性、带动性的重大项目,加快科技成果转化中心、“双创”研发中心等研发平台建设。

  营商环境获得新突破

  2019年,兰州市不竭提升营商环境,发展活力持续激发,供给侧结构性改革稳步推进。有效化解生铁产能100万吨、粗钢140万吨,全面完成省上下达任务。批准新建商品房预售面积900万平方米,及时消纳商品房销售库存。严格落实国家减税降费政策,全年减免税费70亿元。同时,深入推进“放管服”改革。落实一体化在线政务办事,完善了市级政务办事门户、政务办事事项办理库、电子证照系统、电子印章系统、运维系统、安全保障等系统,按期完成与国家和省级平台的对接工作。制定《国有本钱授权经营试点暂行办法》等政策,有序推进国企改革,将42户国有企业重组整合为24户,预计全年营业收入和利税别离增长7.6%和7.1%。推进“证照分离”改革,企业开办实行“零跑腿、零纸张、零见面”的“三零”模式,新发放多证合一营业执照4.8万户、累计达到13.2万户,新增市场主体4.8万户、累计达到33.6万户。

  本年,兰州市将着力打造优质营商环境,向改革要动力,向开放要活力,坚持创新驱动第一动力,深度融入“一带一路”建设,打造更具活力的经济发展模式,提升经济发展效益。以兰州自主创新示范区建设为支撑,积极争创国家创新型城市,建设国家科技成果转移转化示范区,建立国家高新技术企业培育库。健全鼓励支持基础研究,构建从科技基础设施、基础研究、应用研究、成果转化到高精尖产业发展的创新链。在电力、电信、石油、天然气等重点行业和领域,放开竞争性业务,进一步引入市场竞争机制,在基础设施、社会事业、金融办事业等领域大幅放宽市场准入。完善产权制度和要素市场化配置。持续落实减税降费政策,降低企业用电、用气、物流等成本。争取全省中小微企业发展基金,力争为民营企业以股权投资方式融资1亿元。强化“金政企”对接,引导中小企业开展互联互保,开展企业兼并收购或财务投资,解决民营企业发展融资难、融资渠道窄等问题。

  “兰州制造”再启新征程

  2019年,“兰州制造”开局良好,项目建设规范化推进,全市固定资产投资较好地完成了省定目标。2019年,兰州市认真开展项目前期攻坚战,落实《兰州市工程建设项目审批制度改革工作实施方案》、国家在线审批监管平台建设和新建项目前期手续省(国家)、市、区县“三级清单”审批工作,全市审批、核准、备案项目1073个,已办结981个、办结率达91.43%,实现了窗口、用户、申报、反馈“四统一”,奥体中心、万达城等一批重大项目审批时间大幅缩减,展现了项目审批的“兰州速度”。同时,兰州市不竭加大招商引资力度,通过举办兰洽会、科博会,积极参与进博会、陇商大会、京沪浙招商、2019年中国绿公司年会等重大活动,全年新引进项目280个、总投资1944.78亿元,完成省外到位资金877.51亿元、增长24.4%。

  在此基础上,兰州市不竭健全完善产业发展推进机制,构建绩效评价和督查考核指标体系,加快实施264个重大项目建设,国电兰州热电联产“上大压小”异地建设、兰石化炼油厂烷基扮装置改造、兰州新区大数据产业园等77个项目建成,总投资1963亿元,累计完成投资662亿元。预计全年十大生态产业增加值占地区生产总值的比重为22%摆布,占全省十大生态产业增加值的35%以上。同时,积极推进出城入园项目建设,累计建成出城入园工业企业63户、转型升级商品交易批发市场19个。设立20亿元的科技创新创业风险投资基金和科技产业发展投资基金,累计投放贷款43.94亿元。新认定高新技术企业137家,新建成果转化基地22家,303项科技成果在甘转移转化,科技进步贡献率达到58.8%。

  本年,兰州市将进一步夯实高质量发展基础,统筹项目建设、产业升级,积蓄经济发展后劲。着力优化投资结构,加大项目融资力度,坚持“两真四有”,释放民营经济发展活力,增强经济发展内生动力。抢抓“一带一路”建设、新一轮西部大开发、黄河流域生态庇护和高质量发展、“十四五”规划编制、专项债券争取等政策机遇,围绕脱贫攻坚、农林水利、生态环保、交通能源、社会事业、文化旅游、园区建设、公共办事设施等领域,持续推进“五比五拼”、前期攻坚、团队办理、“三个清单”等项目全过程运行机制。同时,加快构建现代产业体系,坚定不移“强龙头、补链条、聚集群”,以推进产业生态化和生态产业化“两化”为主线,绿色化改造石化、冶金、建材、烟草四大传统产业,大力打造先进装备、文化旅游、新材料三大生态产业,培育壮大新型生态产业,壮大发展现代办事业,形成“优势传统产业+生态产业+现代办事业”的产业高质量发展布局。

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