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全面从严治党 从落实主体责任做起
——访区人力资源和社会保障局党组书记、局长 李国良
编纂: 东昌府天天棋牌主管网 来源 添加日期:2017-06-08 08:42:59

  主持人:党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针。习近平总书记指出:“党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。”党中央要求各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任。李书记,请您谈一谈对“落实全面从严治党主体责任”的认识好吗?

  李国良:好,全面从严治党说到底是个责任问题,特别是落实主体责任更为关键。实现全面从严治党,只有明确管党治党的主体责任,把党要管党、从严治党落到实处,才能解决好自身存在的突出问题。当前落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务,要求我们必需切实扛起主体责任,把思想和行动统一到中央对反败北形势的判断和战略安排上来,切实增强责任感、紧迫感,保持坚强的政治定力。

  作为人社部门的责任人,我认为落实全面从严治党主体责任,就要准确把握主体责任的新精神、新要求、新安排,切实把主体责任落细落小落到位,把落实全面从严治党主体责任与全区人社工作稳步提高相结合,对广大人民群众高度关注的就业再就业、社会保障、人事人才、劳动维权等方面,特别是大学生就业创业、困难群体就业、退休养老、医疗保障等方面采取切实有力办法,落实好上级的各项惠民利民政策,让人民群众及时享受到党和政府的温暖和关怀。

  (下转二版)  (上接一版)要把落实全面从严治党主体责任与行业精准扶贫攻坚相结合,出实招、办实事,真扶贫、扶真贫,把贫困群众的就业、社保问题落实到位,确保没有一个贫困群众落下,圆满完成上级党委政府交办的扶贫工作。

  落实全面从严治党,要真正把主体责任刻在心上、扛在肩上、抓在手上,坚守政治责任担当,严肃党内政治生活,强化规矩纪律,稳步推进党风廉政建设,为经济社会发展提供坚强保障,为全区改革发展作出积极贡献。

  主持人:说的非常好,全面从严治党党委负主体责任。李书记,请您介绍一下在具体工作实践中区人社局是如何“落实全面从严治党主体责任”的?

  李国良:东昌府区人社局党组在认真履行全面从严治党主体责任中,深入落实“党要管党、从严治党”的要求,着力构建上下贯通、逐级负责的责任链条,采取强化责任落实、制度建设、教育引导、权力运行监督四项办法,为人社事业跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保障。

  (一)强化责任落实。通过健全责任体系、细化任务分工、实行目标办理、完善推进机制,逐级压实主体责任。局党组每月召开党组会议落实主体责任工作目标,紧盯元旦、春节、“五一”、端午、中秋、国庆等重要时间节点,认真排查业务风险点,每周五开展廉政约谈和学习教育。坚持重要工作“一把手”亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,加强对班子成员和党员干部的廉政教育、日常办理和监督约束。班子成员严格落实“一岗双责”,加强对分管科室单位的规范办理、廉政风险防控和效能建设,强化督导检查、带头做好表率,确保责任落实全覆盖、压力传导不递减,将主体责任层层延伸到每一个支部,压力层层传递到每一名工作人员。

  (二)强化制度建设。坚持依法行政。健全完善局党组议事规则,严格执行民主集中制,凡重大事项一律经局班子集体讨论决定。将制度建设作为鞭策工作、强化监督、改进作风的重要抓手,按照新出台的有关政策和文件规定,及时修订完善了《干部职工外出报备制度》、《领导班子议事制度》、《职工请销假制度》等办理制度,进一步明确工作职责,规范办事程序。

  深化政务公开。全面推行“阳光政务”,严格执行《信息公开条例》,利用部门网站、微信平台等有效载体,加大主动公开力度,近年来,通过我局门户网站累计公开各项法规政策、工作动态118条。2016年,通过热线、投诉、来人来访回复群众关注热点问题600多个。

  (三)强化教育引导。结合“两学一做”学习教育,健全完善了“三会一课”、机关学习例会等制度,将每周三下午定为各党小组集中学习时间,重点学习《党章》、《准则》、《条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本》,我局137名党员全部参加学习,并撰写学习心得,把党规党纪和法律法规时刻牢记,入心入脑,使廉洁自律、依法行政和勤政务实成为新常态。

  党员干部发挥表率作用,带头廉洁自律。要求广大党员做到的,党组书记、班子成员要率先做到,要求广大党员不能做的,党组书记、班子成员要首先不做。2016年,我局开展了3次党组书记上党课,3次党组专题研讨会,12次党支部会议,党员干部以身作则,对照党章党规和习总书记重要讲话,联系岗位职责,联系自身思想、工作和生活实际,找差距、查问题,通过对照自查,发现并落实整改了关于落实党风廉政建设责任制、权力运行、民主集中制等5各方面的18个问题,真正使纪律立起来、严起来,执行到位,教育引导广大干部职工安稳树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严格遵守“六大纪律”,做到在政治纪律、政治规矩上绝不含糊,在律己用权上绝不任性,在作风建设上绝不松劲。

  (四)强化权力运行监督。首先按照“权由法定、权责一致”的原则,我局按照每项业务的办理流程,整理印制了《行政权力运行及业务办理流程图》,涉及行政审批、行政征收、行政处罚、行政监督等60项权力运行项目,每项业务都明确了受理科室、联系电话、承诺办理时限、工作流程、办事依据,涉及的拟审批人员名单通过单位和局网站进行公示,并设立监督咨询电话,及时解答群众疑惑,主动接受社会监督,真正做到权力运行公开透明。

  特别是对职称评审、工伤认定、退休审批等社会关注度较高的事项,制定监管制度,规范运行流程。以退休审批为例,我局成立了以我(局长)为组长、分管局长为副组长、各相关科室负责报答成员的评审委员会,采取“分散申报,集中审核”的方式,审查申报企业养老金的缴纳情况,严格审查每本档案和养老金手册的出生年月、参加工作时间、从事特殊工种情况,做到了认真细致地审查每张调资表。办理退休手续之前均进行网上公示,公示期十天,经公示无异议后给予办理退休手续,整个办理程序做到公开、公正、公平。

  二是遵守组织纪律,规范选人用人。严格贯彻执行《干部任用条例》,落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。2014年,我局采取先由民主选投,再由局党组研究考察,最后任前公示等选人用人办法,选拔出9名副股级干部。其中,民主选投由全系统干部职工参加,充分尊重民主民意。通过深入推进干部人事制度改革,我局干部选拔任用工作不竭科学化、制度化、规范化,进一步优化了干部办理结构,激发干部队伍活力,为干部的成长搭建了一个良好平台,为识别人才、培养人才提供了良好的土壤,有力地促进了全区人社系统干部队伍建设。

  主持人:看来区人社局在落实主体责任方面确实做了很多卓有成效的工作。那您能给我们谈一谈通过落实全面从严治党主体责任,区人社局都有了哪些变化呢?

  李国良:通过落实全面从严治党主体责任,全局精神风貌焕然一新、工作作风扎实转变,2016年,实现全区新增就业6180人,就业培训3837人,发放小额担保贷款3825万元,扶持带动创业1139人。各项社会保险参保人数64万多人,基金征缴达到9.7亿元,确保了各项社会保险待遇及时足额兑付到位;2016年,全区事业单位公开招聘工作,报名人数达到9580人,通过审核并参加考试的7419人,虽然工作量是历年来最大,但是通过周密组织,过程公开透明,全过程“零投诉”,圆满完成了招聘任务,受到了社会各界的一致好评。2017年第一季度,顺利开展了城乡居民养老、医疗集中征缴、全民参保登记入户调查和行业精准扶贫年底验收工作。近年来,我区的各项人社工作均超额完成市、区下达的年度目标任务,在全市位居第一梯队,城乡居民养老保险工作和落实失地农民社会保险工作甚至走在了全省前列。可以说,每一项人社工作都涉及到千家万户,与人民群众的利益息息相关,我们将严格遵守中央八项规定精神,党纪党规,严守纪律红线、坚守政治底线,以高度负责的态度,把各项惠民利民政策落实到位,让广大人民群众及时享受到党和政府的温暖。

  主持人:变化确实很大,成绩也很突出,李书记,那您感觉主要还有哪些问题和不足呢?

  李国良:在落实主体责任中,我局通过逐级传导压力,强化办法,强力推进,有效促进了责任的落实。但工作中,还存在一些问题:

  一是责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,特别是落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和办法还主要表现在学习、领会和表态阶段。

  二是工作机制有待进一步完善。虽然建立了相当具体的工作制度和廉政办理制度,但往往是责任追究失之于宽失之于软,追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话,较少给予党纪处分,问责追责力度还不够。

  主持人:那区人社局也必然制定了解决问题和克服不足的具体办法,您能给广大读者谈一下吗?

  李国良:一是抓好学习培训,坚持把理论武装摆在首位。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,加强思想政治建设,引导党员、干部坚定抱负信念,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,教育引导党员干部特别是班子成员带头遵守法律、依法行政、依法办事,着力提高运用法治思维和法治方式鞭策发展、化解矛盾、维护不变的能力。对基层党员干部进行遍及培训,学理论、学法律、学业务知识,增强破解发展难题、办事基层群众、推进人社工作的本事。

  二是抓好制度落实,进一步完善健全制度。加强制度执行力,认真落实以民主集中制为核心的局领导班子集体决策制度。严肃党内政治生活,落实好“三会一课”、党员党性分析和民主评议等制度,坚持党内生活规范化,切实提高党内生活的政治性和原则性。

  主持人:全面从严治党主体责任是政治责任,是各级党组织职责所在、使命所系,各级党组织责无旁贷。今天,李书记给我们全面介绍了区人社局在落实主体责任方面的情况,我们也从中看到了区人社局落实全面从严治党主体责任的决心和信心。我们有理由相信,在今后的工作中,区人社局必然会切实肩负起全面从严治党的主体责任,区人社局的各项工作必然会有一个新的提升。


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