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强化主体责任意识 落实全面从严治党
——访张炉集镇党委书记张琰
编纂: 东昌府天天棋牌主管网 来源 添加日期:2017-06-15 08:36:44

  主持人:张书记,党的十八大以来,党中央把全面从严治党提到一个新的高度。习近平总书记强调,“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。张书记,您认为中央强调党委负主体责任的重要意义是什么呢?

  张琰:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标,全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”,全面从严治党则是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,首先要坚持全面从严治党,把自身建设搞好,锻造坚强领导核心,而落实主体责任,则是加强党风廉政建设,深入推进全面从严治党的“牛鼻子”,是各级党组织和党的领导干部必需肩负的一项政治责任。

  当前,治党不严的问题还比力突出,一些基层组织纪律败坏、薄弱虚弱涣散,缺乏战斗力;一些党员干部抱负信念摆荡、宗旨意识淡薄,贯彻中央八项规定精神不彻底;各自为政,搞“小圈子”等不良风气仍然存在,这些问题的存在,管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党,如果不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党就是一句空话。只有明确各级党委管党治党的主体责任,把党要管党、从严治党落到实处,才能解决好自身存在的突出问题,使我们党始终成为全国人民群众的主心骨,带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。

  主持人:那在具体工作实践中,张炉集镇是如何做的?又取得了什么成效呢?

  张琰:自党的十八大以来,张炉集镇党委严格落实全面从严治党主体责任,从教育、制度、监督和惩治等方面入手,在加强党的思想建设、组织建设、制度建设等方面做了大量工作,逐步解决“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”等问题,实现了横向到边、纵向到底责任全覆盖,确保全面从严治党落到实处。

  一是抓认识。镇党委认真组织学习中纪委和省、市、区纪委会议精神,不竭增强落实党委主体责任的重要性。开展了以“五个一”为主要内容的反腐倡廉警示教育活动,召开了全镇党员干部警示教育大会,组织不雅观看了《镜鉴》等5部警示教育片。特别是针对2016年下半年的换届选举工作,我们把“九个严禁、九个一律”作为“铁律”,坚持抓早抓小抓苗头,对有可能破环换届环境的倾向性、苗头性问题及时发现和处置,坚决把问题消灭在萌芽状态,引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线,努力营造风清气正的良好环境。

  二是抓领导。镇党委把落实全面从严治党主体责任纳入党政领导干部目标办理考核,制定出台了《张炉集镇党委全面从严治党落实“一岗双责”的实施细则》,明确责任分工,把压实党委主体责任制度化、具体化。完善责任体系,明确责任分工。我是我镇党委落实全面从严治党主体责任的第一责任人,班子其他成员履行“一岗双责”,对分管范围内的从严治党工作负主体责任。成立了以我为组长的领导小组,形成了“一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等工作亲自安排,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;本年以来,镇党委召开专题会议3次,专门听取镇纪委关于全镇党风廉政建设的工作报告请示。(下转二版)  (上接一版)三是抓制度。镇党委与各领导干部签订了年度《领导干部党风廉政建设目标责任书》18份,与各支部、部门负责人签订了《党员干部廉政承诺书》102份;建立健全党风廉政建设责任追究机制,将《张炉集镇2017年党风廉政建设和反败北工作组织领导与责任分工一览表》印发到有关领导干部及科室、部门,使每项工作都明确了责任领导、牵头单位和责任单位;建立健全了组织生活会、谈心交心制度,以及学习制度、财务办理制度、车辆办理制度、限时办结制度等13项规章制度。

  四是抓干部。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》的有关规定,认真执行干部选拔任用工作的政策法规,加强对干部选拔任用全过程的监督检查。建立“两评一推一会”的干部提名机制,在此基础上严格选拔办法、严格选拔程序、严格选拔纪律,确保整个干部选拔任用工作公开、公平、公正、公道,防止了选人用人上的不正之风。同时,以班子成员和纪委组成选拔任用监督领导小组,从建议人选的资格审查到党委讨论决定,任前公示等全过程,认真监督检查,确保干部选拔使用工作做到公平、公正、透明。

  五是抓监管。完善谈话和约谈工作机制,提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性,对发现有违纪苗头的,及时谈话、指出危害,查找原因、提出要求,力争把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。针对廉洁作风建设、安全生产工作、脱贫攻坚、重点项目工作推进等问题开展了各项专题约谈。

  六是抓惩处。镇党委积极为镇纪委履行职责提供有利条件,支持纪委对败北问题勇于“亮剑”,确保纪检干部对权力敢监督、善监督,坚持有腐必反、有案必查,坚决惩处、决不姑息。加强对粮食直补、良种补助、民政救济、扶贫资金等支农惠农资金落实情况的监督;加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查;加强对农村“三资”办理的监督;加强对班子成员、站所负责人、村党组织、村委会负责人的监督。2016年以来,共查处党员干部9人,给予党内严重警告3人,党内警告3人,给予开除党籍处分人。

  七是抓整改。以“两学一做”学习教育为契机,聚焦“四风”问题,开展公务用车、办公用房、会员卡清退、“吃空饷”、公款走访等专项治理活动12次。公务接待方面,严格执行上级有关接待标准,一律在镇食堂安排就餐,不上烟酒。工作日内严禁饮酒,镇纪委加大查处力度,凡发现工作日内饮酒现象的,从严从重处理。公车私用治理方面。我镇现有公车2辆,使用时严格审批,春节、清明节、五一节、端午节、中秋节、国庆节期间一律按规定将公车停放在镇政府,不得公车私用。在办公用房方面,中央八项规定出台后,我镇对办公房进行清理整顿,对办公面积超标现象通过合并办公、腾空等方式进行清理,腾退办公面积180平方米,实现了一般干部人均办公面积9平方米、副科级干部人均办公面积12平方米、正科级干部人均办公面积18平方米。同时,开展机关效能检查16次,对27名违规人员进行了严肃处理。

  通过狠抓全面从严治党主体责任的落实,我镇的各项工作得到了全面提升。目前,全镇规模以上工业企业达到21户。工业总产值43.9亿元,同比增长5%;工业增加值83.5亿元,同比增长4%;主营业务收入82.8亿元,同比增长3.8%。2016年,聊郑路镇驻地至后石段4.2公里范围内全部弱电入地、栽植绿化树、地面硬化、安装路灯、统一牌匾等,总投资1500万元,现已全部完工并通过验收。投资80余万元建设了650平方米的镇中学学生餐厅,投资170余万元建设了镇中学高标准学生宿舍,投资20余万元对镇中学厕所进行改造,投资30余万元为镇中心小学教室安装了电子白板。全镇共发放救灾救济款10万元,救助群众400余人次,及时缓解了群众的生活困难;春节前给全镇贫困户发放米、面、油等慰问物资,确保他们生活得到保障,安然过冬。同时,党建特色示范工作抓出成效,张庄村党支部成功创建为市级党建示范点。

  主持人:张书记,听了您的介绍,感觉张炉集镇在抓主体责任落实方面还是很有成效的。目前,您感到还有哪些问题和不足吗?

  张琰:看不到问题是最大的问题,看不到不足是最大的不足。我感到主要有三个方面需要改进和加强。一是思想障碍个别存在。机关干部存在“为官不易、为官不为”的现象。甩手掌柜、纪委包揽、顾虑担忧、缺乏担当等思想障碍,仍或多或少存在,承责、担责、尽责的内生动力需要进一步增强。个别党员干部认为多一事不如少一事,为了不出事、宁愿不干事,工作不在状态、没有激情,出工不出力,坐在办公室耗时间。二是制度建设有待加强。当前,在制度建设的系统性、针对性、操作性方面还需要深入研究,在求实效上下功夫、作文章,真正形成责任分解、常态监督、检查考核、倒查追究的完整链条。三是责任追究刚性不强。责任追究是落实党风廉政建设责任制的“杀手锏”。当前,责任追究的威慑力表现的不够明显,个别地方和部门还存在失之于宽、失之于软现象。

  主持人:接下来,张炉集镇党委在落实主体责任方面还有哪些具体打算?

  张琰:下一步,我们将深入贯彻落实中央、省、市、区关于全面从严治党的总体安排,鞭策“主体责任”落地生根、取得实效,重点做好以下几方面的工作:

  一是继续强化责任意识。要将全面从严治党主体责任放在心上,扛在肩上,抓在手上,落实到行动上。进一步增强推进全面从严治党的责任意识和危机意识,树牢“第一身份是党的书记、第一职责是管党治党、第一政绩是抓好党建”的理念,真正把党要管党、从严治党作为分内之事、应尽之责。打通全面从严治党“最后一公里”,切实将责任传导到各级党组织,督促各级党组织切实履行管党治党责任。

  二是强化监督约束,发挥督导作用。要以督导为契机,明确责任清单,查找工作不足,制定整改办法,为做好下步工作打好基础。下一步我镇将结合日常检查、信访举报、纪律审查的情况,对涉及人、财、物办理的重点岗位、重点领域、重点部门的制度执行情况进行重点监督,对存在岗位廉政风险点的岗位人员,不竭谈话提醒,及时咬耳扯袖,经常红脸出汗。对发生违纪问题的责任人给予相应处理,对分管领导进行严肃问责。

  三是完善制度机制。对全面从严治党主体责任的落实,既要落实规定动作,又要结合自身实际,建立健全责任落实的体制机制,坚持用制度管权管事管人,从制度入手,对已有的规章制度进行补充和完善,严格落实考勤制度、请销假、公务接待、日常绩效考核等制度,按期开展内部自查,加强财务监督,不竭提高党风廉政建设办理的科学化、制度化、规范化水平,逐步营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好氛围。

  四是以身作则,带头廉洁从政。镇党委班子成员要率先垂范,以上率下,一级带着一级干,一级做给一级看,以良好的党风带政风促民风。


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